[ 索引号 ]
11500222009312182D/2026-00003
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]
其他
[ 体裁分类 ]
行政复议
[ 发布机构 ]
綦江区司法局
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2025-12-25
[ 发布日期 ]
2026-01-20

綦江府复〔2025〕190号行政复议决定书

行政复议决定书

綦江府复〔2025〕190号

申请人：许某某，男，汉族，住重庆市綦江区赶水镇。

被申请人：重庆市綦江区赶水镇人民政府，住所地重庆市綦江区赶水镇解放路15号，统一社会信用代码11500222009313740C。

法定代表人：张望，镇长。

申请人许某某要求撤销被申请人重庆市綦江区赶水镇人民政府于2025年9月2日作出的赶水依复〔2025〕7号《政府信息公开申请答复书》（以下简称《答复书》）并责令被申请人重新答复一案，本机关于2025年10月29日收到补正材料，于11月3日依法予以受理并进行审理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《答复书》并责令被申请人重新答复。

申请人称：2025年8月4日，申请人依法向被申请人申请：一、现某村X组原老社某某社各农户林地补偿费和安置补助费数额表册；二、现某村X组原老社某某社办理征地农转非并领取享受人平安置补助费的人员和领取人平安置补助费数额。

根据綦江县人民政府关于印发《綦江县高等级公路二期建设征地拆迁安置补偿办法》的通知第六条规定，以农业合作社为单位、征地后所剩耕地面积（确权发证数）人均耕地不足0.5亩或菜地不足0.4亩的，应将被征地人员转为非农业人口并相应享受征地农转非人员按规定享受的人平土地补偿费和安置补助费，其标准为三江、赶水、东溪镇每人16640元。第十二条第二款规定，林地补偿费和安置补助费合并补偿为年亩6000元。

根据重庆市綦江区人民政府关于印发《綦江区征地拆迁补偿安置实施办法（暂行）》的通知第四条第一款规定，……安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费为25000元。第四款规定，……不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的、其差额部分由征地单位补足、直至满足被征地农转非人员参加基本养老的资金需要。第五条第三款规定，……被征地农户的承包地被征收后.其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外、被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数、直至该户剩余耕地面积达到人平0.5亩以上为止。第十四条第一款、第十五条第二款、第三十二条第一款、第三十三条规定，本办法自2011年11月26日起执行，原征地拆迁补偿安置有关规定与本暂行办法规定不一致的，以本办法规定为准。申请人依法向被申请人提出的申请，主体适格、二项申请合法。

申请人于2025年9月2日收到被申请人的资料，其中并没有申请人申请所需的二项政府信息公开申请资料。被申请人公职人员行使公权力不履行法定职责，以政府信息公开申请中二项申请无关的资料，老社椅子台社农户征收土地的青苗、土地、果木树赔偿发放表，老社某某社农户征收的青苗、土地、果木树赔偿发放表，福田村许某某，太公村张某某等迁坟赔款发放表、麻柳村3组杨某某、张某某土地赔款发放表、赵水镇玉荷、双丰、福田等村赔款发放表，2001年12月5日綦江县人民政府未出台文件规定以前征收青苗、土地、果木树预付应付各户赔款发放表等滥竽充数、搪塞欺骗申请人。

综上，申请人的行政复议请求依法成立，请求予以支持。

被申请人称：一、答复人经充分调查后作出告知，证据确实充分，适用法律正确。

根据申请人提交的资料，其要求公开：1、现某村X组原老社某某社各农户林地补偿费和安置补助费数额表册；2、现某村X组原老社某某社办理征地农转非并领取享受人平安置补助费的人员和领取人平安置补助费数额信息。该资料不在赶水镇保存，实际保存在重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心，本机关已在重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心查阅的该政府信息，并于2025年9月2日提供给申请人。故答复人依法开展调查后作出的告知，法律适用正确。

二、答复人作出的告知决定程序合法。

根据《政府信息公开条例》行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起 20 个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过 20 个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

本案中，答复人于 2025年8月5日收到申请人许某某提交的政府信息公开申请，最终于2025年9月2日作出《政府信息公开申请答复书》，并当日送达，故答复人作出的告知程序合法。

综上，答复人依法履行答复的法定职责，请綦江区人民政府依法维持答复人作出的《答复书》，驳回申请人的复议请求。

经审理查明：2025年8月4日，申请人依法向被申请人申请公开以下两项政府信息：1、现某村X组原老社某某社各农户林地补偿费和安置补助费数额表册；2、现某村X组原老社某某社办理征地农转非并领取享受人平安置补助费的人员和领取人平安置补助费数额。被申请人于2025年8月5日收悉该申请，后向重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心查阅，获得部分申请人所需政府信息即编页为155页的“渝黔高速公路二期工程赔款发放表”，该表记载：领款单位系赶水镇麻柳村大河坝社，主要内容为部分农户的林地面积及金额和签字及领款时间。该项信息属于申请人所申请的政府信息第一项范围。其余查阅的政府信息与申请人所申请公开的政府信息不相符合。被申请人于2025年9月2日作出《答复书》并将前述所查阅的全部资料提供给申请人。

另查明，申请人于2024年5月2日向重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心申请公开“2002年渝黔高速公路二期工程征收某村X组原大河坝生产队办理征地农转非安置人员名册及领取安置费数额”一项政府信息，该中心于2024年5月27日作出答复，申请人未对该答复提起行政复议或行政诉讼，该答复已生效。

以上事实有《政府信息公开申请》、《答复书》及送达凭证、依申请公开的政府信息计27页、许某某于2024年5月2日向重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心提起的《政府信息公开申请》、重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心作出的《关于许某某申请信息公开事项的回复》及送达凭证等证据证明。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条之规定，乡（镇）人民政府应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。故申请人在本案中提起的政府信息公开申请的政府信息属于乡镇人民政府依职权主动公开的内容。至于申请人申请公开的政府信息是否客观存在，应由被申请人检索查找后，根据具体情况依法向申请人进行告知。另被申请人就申请人政府信息公开申请的第一项已提供了一页“渝黔高速公路二期工程赔款发放表”政府信息，但并未涵盖申请人所需的全部政府信息，即被申请人向申请人提供的政府信息并不完整，且其余所提供的政府信息非申请人所需，即提供的政府信息不准确。根据国务院办公厅于2021年12月22日印发的国办函【2021】132号《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》第七条第二项“被申请人答复政府信息予以公开的，行政复议机关应当重点审查下列事项：（二）被申请人向申请人提供的政府信息是否完整、准确。”之规定，被申请人作出的《答复书》不当，且并未提供证据证明其已尽到检索查找的职责。

另本机关查明申请人已于2024年5月2日向重庆市綦江区土地房屋拆迁征收中心申请公开并获得“2002年渝黔高速公路二期工程征收某村X组原大河坝生产队办理征地农转非安置人员名册及领取安置费数”一项政府信息，本机关确认该两次申请公开的政府信息雷同。特向申请人释明，在向行政机关申请公开政府信息时应避免重复申请，以免徒增行政成本。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条第一款第一项之规定，本机关决定如下：

撤销被申请人重庆市綦江区赶水镇人民政府于2025年9月2日作出的赶水依复〔2025〕7号《政府信息公开申请答复书》，责令被申请人在法定时限内重新答复。

如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向重庆市第五中级人民法院提起行政诉讼。

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2025年12月25日

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